COS’È FNC?
Il Fondo nuove competenze (FNC) sostiene le imprese che hanno necessità di adeguarsi a nuovi modelli organizzativi e produttivi, in risposta alle transizioni ecologiche e digitali e in caso di progetti di investimento strategico o di transizione industriale, e che necessitano a questo fine di formare nuove competenze per i propri lavoratori e lavoratrici.
Gli interventi del Fondo nuove competenze hanno ad oggetto il riconoscimento di contributi finanziari per datori di lavoro privati che abbiano stipulato accordi collettivi di rimodulazione dell’orario di lavoro destinati a percorsi di sviluppo delle competenze dei lavoratori.
Il Fondo rimborsa il costo delle ore di lavoro destinate alla frequenza della formazione e agevola in questo modo l’innalzamento del livello del capitale umano, offrendo ai lavoratori l’opportunità di acquisire nuove o maggiori competenze e di dotarsi degli strumenti utili per adattarsi alle mutevoli condizioni del mercato di lavoro.
Il Fondo è nato nel 2020 per contrastare le restrizioni causate dalla pandemia da Covid-19 che hanno coinvolto tutte le attività economiche, con danni ingenti all’economia e al mercato del lavoro.
Anpal (ex Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro) ha emanato due avvisi per l’utilizzo delle risorse del Fondo, il primo nel 2020 e il secondo nel 2022.
A seguito della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 38 del 15 febbraio 2024 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 novembre 2023, l’Agenzia nazionale politiche attive del lavoro è soppressa, con decorrenza dal 1° marzo 2024.
Le funzioni di Anpal sono attribuite al Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Un ulteriore finanziamento è previsto nel nuovo Programma nazionale Giovani, donne e lavoroApre in una nuova scheda, dove l’intervento del Fondo nuove competenze è qualificato come operazione di importanza strategica.
DESTINATARI
DESTINATARI
- Datori di lavoro privati
- Società a partecipazione pubblica di cui al decreto legislativo n. 175 del 2016 (Si intendono per società a partecipazione pubblica, le società a controllo pubblico, nonché le altre società partecipate direttamente da amministrazioni pubbliche o da società a controllo pubblico.)
- Imprese e Liberi professionisti (con o dipendenti che applicano il CCNL)
REQUISITI
REQUISITI
- Regolarità sotto il profilo contributivo, fiscale e assistenziale;
- Non trovarsi in condizione di liquidazione, fallimento, cessazione di attività, concordato preventivo o in procedimenti finalizzati alla dichiarazione di una di tali situazioni;
- Assenza di contenziosi giudiziali o stragiudiziali con ANPAL riguardanti contributi pubblici.
- Possono partecipare alle nuove edizioni FNC anche le aziende che hanno beneficiato delle prime due edizioni, purchè il progetto formativo riguardi o lo sviluppo di competenze diverse oppure la formazione sia destinata a lavoratori diversi rispetto a coloro che hanno partecipato alle edizioni passate.
FINALITÀ
FINALITÀ
Contributi finanziari ai datori di lavoro al fine di favorire l’acquisizione di nuove e maggiori competenze per favorire la crescita aziendale o la professionalizzazione dei lavoratori.
QUANTIFICAZIONE
DEL
CONTRIBUTO
QUANTIFICAZIONE DEL CONTRIBUTO
All’azienda ammessa al bando viene riconosciuto un contributo economico che prevede un rimborso attualmente calcolato secondo i seguenti parametri:
- Quota retributiva
60% della retribuzione oraria a carico del lavoratore,oppure
100% in caso di accordi che prevedano, oltre alla rimodulazione dell’orario finalizzata a percorsi formativi, una riduzione del normale orario di lavoro, di cui all’art. 3 del decreto legislativo n. 66 del 2003, a parità di retribuzione complessiva, anche di natura sperimentale che operi per almeno un triennio in favore di tutti i lavoratori dell’azienda. Tali accordi devono prevedere una riduzione di almeno un’ora (1 ora) del normale orario di lavoro settimanale.
- Quota contributiva
100% degli oneri relativi ai contributi previdenziali e assistenziali delle ore destinate alla formazione al netto degli eventuali sgravi contributivi fruiti nel mese di approvazione dell’istanza di accesso al FNC
Il calcolo degli importi avviene a partire dalla retribuzione teorica mensile comunicata dal datore di lavoro all’INPS riferita al mese di approvazione dell’istanza di accesso al Fondo, moltiplicata per 12 mensilità e suddivisa per 1.720 ore considerate un tempo lavorativo annuo standard (come da nota EGESIF_14-0017).
MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO
MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO
- Possibilità di ottenere un acconto pari al 40% del contributo totale, subordinato alla presentazione di una garanzia fideiussoria (bancaria o assicurativa) e percepimento del saldo residuo all’esito della rendicontazione finale.
-
Scelta di ricevere l’accredito direttamente a saldo, a seguito della rendicontazione finale.
EROGAZIONE DELLA FORMAZIONE E ATTESTAZIONE
EROGAZIONE DELLA FORMAZIONE E ATTESTAZIONE
L’erogazione delle attività formative dovrà essere attuata da un ente di formazione appositamente accreditato o titolato, ugualmente l’attestazione delle competenze dovrà essere emessa da un ente certificatore in possesso degli accreditamenti/autorizzazioni di Legge.
In particolare:
- Nel caso in cui la formazione sia finanziata da un Fondo Paritetico Interprofessionale aderente al FNC, le attestazioni possono essere prodotte dal soggetto erogatore della formazione secondo la disciplina prevista dal Fondo stesso;
-
Negli altri casi, le attestazioni devono essere prodotte dall’ente titolato nazionale o regionale con cui è stata realizzata la formazione o da un ente accreditato con il concorso dell’ente titolato nazionale o regionale medesimo.
FNC 1° EDIZIONE
FNC è stato istituito con il DL n. 34/2020 art.88 e finanziato con risorse nazionali e FSE per sostenere, nel primo anno di crisi dovuta alla pandemia di Covid-19, l’aggiornamento di lavoratori di imprese che avessero stipulato intese o accordi collettivi per la rimodulazione dell’orario di lavoro, volti a promuovere formazione per le mutate esigenze organizzative e produttive.
Il Fondo, inizialmente di 730 mln di euro, è stato incrementato con risorse REACT-EU per circa 1 mld di euro.
Complessivamente sono state finanziate oltre 14 mila imprese e formati circa 700 mila lavoratori.
FNC 2° EDIZIONE
A dicembre 2022 è stata avviata la seconda edizione del FNC con risorse REACT-EU, pari a 1 mld di euro, confluite nel PON SPAO 2014/2020, a cui sono stati poi aggiunti 180 mln di risorse residue della 1° edizione.
Il Fondo, con nuove disposizioni (art. 11 ter DL 146/2021), ha assunto funzioni di accompagnamento alla gestione delle sfide, in termini di competenze, derivanti dalla doppia transizione verde e digitale e dalla transizione industriale per le imprese con fabbisogno di adeguamento strutturale delle competenze dei lavoratori a fronte di investimenti fisici individuati negli accordi di sviluppo per progetti di investimento strategico. (art. 43 DL 112/2008 e art. 1, comma 478, L 234/2021).
FNC 3° EDIZIONE
FNC sarà utilizzato anche nei prossimi anni quale programma guida per la formazione dei lavoratori occupati, all’interno della più ampia riforma contenuta nel PNC, cornice unitaria di coordinamento strategico della formazione, contenuta nel PNRR.
La terza edizione sarà finanziata dal PN Giovani, Donne e Lavoro, FSE+ 2021/2027 – Priorità 3 “Nuove competenze per le transizioni digitale e verde” con risorse pari a circa 800 mln di euro.
Come già avvenuto nella 2° edizione, il progetto formativo mirerà all’accrescimento delle competenze dei lavoratori, individuate nell’ambito di alcune classificazioni internazionali:
DigComp 2.1, e-Competence Framework 3.0, European Skills, Competences, Qualifications and Occupations – ESCO.
La priorità: Nuove competenze per la transizione digitale e verde